Προβληματική η λειτουργία της Κοινωφελούς Επιχείρησης του Δήμου Κόνιτσας.

Από τις αρχές του 2018, η Κοινωφελής Επιχείρηση του Δήμου Κόνιτσας (ΚΕΔΚ) λειτουργεί ακολουθώντας το διπλογραφικό σύστημα, αφού είναι πλέον φορέας Γενικής Κυβέρνησης, κάτι που πρακτικά σημαίνει ότι οι όποιες αποφάσεις του Διοικητικού της Συμβουλίου θα ελέγχονται για τη νομιμότητά τους από τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και οι δαπάνες της από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Είναι λοιπόν λογικό να υπάρχουν δυσλειτουργίες τις οποίες αντιλαμβανόμαστε πλήρως και τις κατανοούμε έως ένα βαθμό. Με αφορμή την αλλαγή αυτή αλλά και την παρουσία της Δημοτικής Συμβούλου κ. Γκότζου Ελένης στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚ ως νέου εκπροσώπου μας, κάναμε έναν έλεγχο σε ότι αφορά στη λειτουργία της επιχείρησης κατά τα τελευταία 3,5 χρόνια.

Δυστυχώς διαπιστώσαμε αρκετές παρατυπίες και μας δημιουργήθηκαν αρκετά ερωτήματα τα οποία θέσαμε στον πρόεδρο της ΚΕΔΚ κ. Λάκκα Αθανάσιο στο Δημοτικό Συμβούλιο. Τα βασικότερα είναι τα παρακάτω:

    - Η ΚΕΔΚ είναι φορέας Γενικής Κυβέρνησης από τις 2/12/2016 γιατί χρειάστηκε ένας χρόνος για να εναρμονιστεί η λειτουργία της με τα νέα δεδομένα;

- Γνώριζε η διοίκηση της ΚΕΔΚ ότι με βάση το ΦΕΚ116/2015 ως επιχορηγούμενος φορέας από φορέα Γενικής Κυβέρνησης, στην περίπτωσή μας το Δήμο Κόνιτσας, με ποσό άνω των 3.000€ είχε την υποχρέωση να ενταχθεί στο Μητρώο Επιχορηγούμενων Φορέων του Προγράμματος Διαύγεια και να αναρτά όλες τις αποφάσεις του ΔΣ και του προέδρου της; Αν ναι γιατί δεν το έπραξε; Γιατί παρόλο που δεν είχε αυτή την υποχρέωση η προηγούμενη δημοτική αρχή το έκανε και η σημερινή το σταμάτησε; 

- Υπήρχε η ενημέρωση αυτή από τις κεντρικές υπηρεσίες του Δήμου Κόνιτσας;

- Πόσα Διοικητικά Συμβούλια έγιναν τα τελευταία 3,5 χρόνια;

-Υπάρχουν οφειλές της ΚΕΔΚ και πόσες είναι αυτές;

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΚ μας απάντησε ότι ενημερώθηκε πριν από λίγο καιρό για τις υποχρεώσεις των φορέων Γενικής Κυβέρνησης και χρειάστηκε χρόνο για την έρευνα αγοράς και την προμήθεια προγράμματος διαχείρισης των νέων δεδομένων, το προσωπικό που υπάρχει αυτή τη στιγμή στην ΚΕΔΚ δεν επαρκεί για την κάλυψη των υποχρεώσεων της επιχείρησης που προέκυψαν και πως έπρεπε  να εκπαιδευτεί, διοικητικά συμβούλια συγκαλούσε όταν ήταν απαραίτητο αφού υπήρχε “συνεννόηση” με τα μέλη του ΔΣ, οφειλές υπάρχουν αλλά δεν ήταν εύκολο εκείνη τη στιγμή να μας απαντήσει.

Δυστυχώς οι απαντήσεις που πήραμε δεν μας κάλυψαν…

Το χρονικό διάστημα που μεσολάβησε (2/12/2016 είναι η ημερομηνία ένταξης της ΚΕΔΚ στους φορείς Γενικής Κυβέρνησης) είναι υπεραρκετό για να εναρμονιστεί η ΚΕΔΚ στα νέα δεδομένα, χρόνος επίσης αρκετός και για την προμήθεια προγράμματος και για την εκπαίδευση του προσωπικού, αφού η οικονομική υπηρεσία του Δήμου Κόνιτσας αλλά και το ΚΕΠΑΠΑ το χρησιμοποιούν εδώ και χρόνια. Ακόμα και αν δεν υπήρχε έγκαιρη ενημέρωση από το δήμο για τις νέες υποχρεώσεις, που κατά την άποψή μας είναι και αυτό μεμπτό, όφειλε η διοίκηση της ΚΕΔΚ να το γνωρίζει αφού είναι αδύνατον να μην ενημερώθηκε και η ίδια.

Αν δεχτούμε χάριν της συζήτησης ότι υπάρχει δικαιολογία για την καθυστέρηση της εναρμόνισης, είναι αδύνατο να αποδεχτούμε τις παραλείψεις στη διοικητική λειτουργία της ΚΕΔΚ όλο αυτό το χρονικό διάστημα των τριών χρόνων. Θεωρούμε τεράστιο ατόπημα να μη γίνονται Διοικητικά Συμβούλια και να λειτουργεί η ΚΕΔΚ μόνο με αποφάσεις του προέδρου της που παραπέμπουν όλες σε απ’ ευθείας αναθέσεις. Ποιος νομιμοποιούσε αυτές τις αποφάσεις; Είναι σαφές και από το καταστατικό της εταιρείας αλλά και από την γενικότερη πρακτική ότι μία απόφαση προέδρου παίρνεται μετά από την αντίστοιχη απόφαση του ΔΣ, κάτι που στην ΚΕΔΚ δεν γινόταν!!! Σε διάστημα τριών χρόνων (12/1/2015 έως και 31/12/2017) όπως παραδέχτηκε ο πρόεδρός της ΚΕΔΚ ήταν ελάχιστα.

Τέλος σε ότι αφορά στην υποχρέωση ανάρτησης των αποφάσεων στο Πρόγραμμα Διαύγεια από τις αρχές του 2015 ως επιχορηγούμενος φορέας από το Δήμο Κόνιτσας απάντηση δεν πήραμε. Θεωρούμε ότι το Πρόγραμμα Διαύγεια (Νόμος 3861/2010) είναι ότι πιο εξαιρετικό προέκυψε μέσα στα χρόνια της οικονομικής κρίσης σε ότι αφορά στη δημόσια διοίκηση. Στόχος του είναι η διασφάλιση της διαφάνειας, η εμπέδωση της υπευθυνότητας και της λογοδοσίας από την πλευρά των φορέων άσκησης της δημόσιας εξουσίας. Γιατί επέλεξε η διοίκηση της ΚΕΔΚ να μην αναρτά όλες τις αποφάσεις; Γιατί επέλεξε συνειδητά να παρανομεί; Η προηγούμενη διοίκηση της ΚΕΔΚ με πρόεδρο την κ. Τσούβαλη Κατερίνα είχε για το αντίστοιχο χρονικό διάστημα (28/11/2011 – 10/10/2014) αναρτήσει στο Πρόγραμμα Διαύγεια 496 αποφάσεις και χωρίς να έχει την υποχρέωση να κάνει κάτι τέτοιο, η σημερινή διοίκηση έχει μόλις 73 αποφάσεις.

Θεωρούμε ότι η όλη λειτουργία της ΚΕΔΚ δεν ήταν ένα διοικητικό λάθος, ήταν επιλογή της Δημοτικής Αρχής να λειτουργεί με αυτό τον τρόπο, χωρίς διαφάνεια, χωρίς έλεγχο, για να εξυπηρετούνται μικροπολιτικά συμφέροντα, πελατειακές σχέσεις και προεκλογικές υποσχέσεις από την ΚΕΔΚ, εφόσον από τον κεντρικό Δήμο δεν ήταν εύκολο να γίνει. Η ευθύνη βαραίνει προφανώς τον πρόεδρο και το ΔΣ της ΚΕΔΚ αλλά πρωτίστως τον κ. Δήμαρχο και συνολικά τη Δημοτική Αρχή Παπασπύρου. Είναι γνωστό ότι το συγκεκριμένο σύστημα διοίκησης είναι δημαρχοκεντρικό αλλά αυτή η Δημοτική Αρχή το έχει ανάγει σε αρχή ενός ανδρός και μόνο, οπότε τη μεγαλύτερη ευθύνη θα πρέπει να το κάνουμε σαφές ότι την καταλογίζουμε στον Δήμαρχο Κόνιτσας κ. Ανδρέα Παπασπύρου.

Με βάση τα παραπάνω αλλά και από το γεγονός ότι η ΚΕΔΚ με την παρούσα Δημοτική Αρχή και μέχρι σήμερα έχει διαχειριστεί περίπου το ποσό του 1.000.000€ (μαζί με τις μισθοδοσίες του προσωπικού της) και γιατί δεν έχουμε ακόμα πραγματική εικόνα των οφειλών της επιχείρησης, ζητήσαμε τον ορισμό από μέρους του Δημοτικού Συμβουλίου Ορκωτού Λογιστή για τον έλεγχο των οικονομικών της στοιχείων. Σαφή απάντηση δεν πήραμε, αναμένουμε να αποδεχτεί η Δημοτική Αρχή την πρότασή μας και να οριστεί ορκωτός άλλωστε αν είναι όλα σύννομα δεν έχει κάτι να φοβηθεί, διαφορετικά θα πρέπει να πράξουμε σύμφωνα με το νόμο και τη συνείδησή μας…

Πρόταση συγχώνευσης Νομικών Προσώπων Δήμου Κόνιτσας.

Στο Δήμο Κόνιτσας όπως αυτός προέκυψε μετά την εφαρμογή του προγράμματος Καλλικράτης λειτουργούν δύο Νομικά Πρόσωπα, ένα Δημοσίου και ένα Ιδιωτικού Δικαίου. Το Κέντρο Πρόνοιας – Αθλητισμού – Προσχολικής Αγωγής (ΚΕΠΑΠΑ) και η Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Κόνιτσας (ΚΕΔΚ) αντίστοιχα. Αν κάποιος διαβάσει τα καταστατικά των δύο δομών θα διαπιστώσει ότι υπάρχουν λειτουργίες οι οποίες επαναλαμβάνονται και αλληλοκαλύπτονται. Η κοινωνική πρόνοια υποτίθεται ότι είναι αρμοδιότητα του ΚΕΠΑΠΑ αλλά σαφώς πραγματοποιείται και από την ΚΕΔΚ με τα προγράμματα Βοήθεια στο Σπίτι, Κοινωνική Μέριμνα και Κοινωνικό Παντοπωλείο που υλοποιεί. Σε ότι αφορά στην παιδεία, η Προσχολική Αγωγή (Παιδικοί Σταθμοί) ανήκει στην δικαιοδοσία του ΚΕΠΑΠΑ, ενώ το Κέντρο Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιού και Δια Βίου Μάθησης στην ΚΕΔΚ. Τα σχολεία ανήκουν στον κεντρικό Δήμο με τις αντίστοιχες επιτροπές Α’/θμιας και Β’/θμιας εκπαίδευσης να τα διαχειρίζονται, ενώ τα νηπιαγωγεία ανήκουν στην Α’/θμια εκπαίδευση και συστεγάζονται με τους παιδικούς που ανήκουν στο ΚΕΠΑΠΑ. Το μπέρδεμα είναι ακόμα μεγαλύτερο όταν μιλάμε για τον πολιτισμό. Υπάρχει αντιδημαρχία Πολιτισμού αλλά πολιτιστικές εκδηλώσεις διοργανώνει και η ΚΕΔΚ…

Στο ΚΕΠΑΠΑ είναι γνωστές οι ενστάσεις μας σε ότι αφορά στον τρόπο διοίκησης του απερχόμενου προέδρου και σε ότι αφορά στη διαφάνεια στις δαπάνες αλλά κυρίως στις προβληματικές σχέσεις με τους εργαζόμενους. Σε διάστημα 3,5 χρόνων με την παρούσα διοίκηση το ΚΕΠΑΠΑ συνεχίζει να μην έχει οργανόγραμμα και οι Παιδικοί Σταθμοί να λειτουργούν χωρίς να έχουν οριστεί προϊστάμενοι. Η δικαιολογία γιατί δεν το έκανε η προηγούμενη δημοτική αρχή πλέον δεν πείθει κανέναν. Τη στιγμή αυτή βρισκόμαστε στο μέσο πειθαρχικής διερεύνησης διοικητικών παρατυπιών του απερχόμενου προέδρου όπως αυτές έχουν καταγγελθεί στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας, ενώ έχει παραγγελθεί και αυτεπάγγελτη έρευνα από την Εισαγγελία. Αναμένουμε με ενδιαφέρον το τέλος αυτής της διαδικασίας και θα τοποθετηθούμε εκ νέου. Στην ΚΕΔΚ όπως ήδη αναφέραμε έχουμε ζητήσει την τοποθέτηση ορκωτού λογιστή, ενώ με την εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος τα προβλήματα στη λειτουργία της διοίκησης αυξήθηκαν. Η δημοτική αρχή κατά την άποψή μας έχει αποτύχει να βάλει σε “σειρά” τις δύο δομές, όπως ευαγγελίζονταν προεκλογικά ο κ. Δήμαρχος δεδομένου ότι γνώριζε από χρηστή… διοίκηση. Αν και με βάση τις τοποθετήσεις των προέδρων το πρόβλημα είναι η έλλειψη προσωπικού, δε δεχόμαστε ότι για την κατάσταση στις δύο δομές ευθύνονται οι υπάλληλοι που με αυταπάρνηση και πολλές φορές πέρα από τα όρια των καθηκόντων τους πραγματοποιούν ότι τους ανατεθεί. Είναι σαφές για εμάς ότι την ευθύνη την έχουν εξολοκλήρου οι διοικήσεις των δομών και προσωπικά ο κ. Δήμαρχος αφού οι πρόεδροι αποτελούν προσωπικές του επιλογές και εφαρμόζουν κατά γράμμα τις… εντολές του.

Με βάση όλα τα παραπάνω προχωρήσαμε στην πρόταση συγχώνευσης των Νομικών Προσώπων. Είναι θέση μας αλλά και δέσμευσή μας ότι ο Δήμος Κόνιτσας με τις παρούσες συνθήκες δεν χρειάζεται δύο Νομικά Πρόσωπα. Προτείναμε την ύπαρξη ενός Νομικού Προσώπου επιφορτισμένο με την Κοινωνική Πρόνοια και τα Προγράμματα που ήδη τρέχουν ενώ οι υπόλοιπες λειτουργίες μπορούν να πραγματοποιούνται από τον κεντρικό Δήμο. Με αυτό τον τρόπο θα γίνει εξοικονόμηση και ανθρώπινου δυναμικού και οικονομικών πόρων αφού δε θα χρειάζεται να κάνουν τις ίδιες διοικητικές και λογιστικές εργασίες και οι υπάλληλοι του ΚΕΠΑΠΑ και της ΚΕΔΚ και του Δήμου. Προφανώς πρέπει να γίνει μία σοβαρή μελέτη ώστε να προκύψει μία ενιαία δομή με σύγχρονη προοπτική για να αποφευχθούν έτσι τα όποια διοικητικά και λειτουργικά προβλήματα. Περιμένουμε ακόμη να μας απαντήσει η δημοτική αρχή για την αναγκαιότητα της ύπαρξης των δύο Νομικών Προσώπων και των δύο προέδρων, γιατί απάντηση στο ΔΣ δεν πήραμε αφού ο κ. Δήμαρχος απουσίαζε. Είναι γνωστό ότι για αυτή τη δημοτική αρχή ισχύει το “αρχηγού παρόντος, πάσα αρχή παυσάτω” αλλά προφανώς συμβαίνει το ίδιο και στην περίπτωση του “αρχηγού απόντος”…

Θεωρούμε πως η απουσία της δημοτικής αρχής είναι γενικότερη και διαρκής, τόσο στο σχεδιασμό όσο και στη δράση. Η αποδεδειγμένη ανεπάρκειά της, έχει κρατήσει τον τόπο μας στάσιμο. Η δημοτική αρχή Παπασπύρου έκανε έμβλημά της το φαίνεσθαι και την προσωποκεντρική διοίκηση ενώ η θητεία της εκπνέει χωρίς έργα υποδομής και χωρίς αναπτυξιακή πορεία για τον τόπο.

Για τη Δημοτική Κίνηση Πολιτών

Η Δημοτική Ομάδα

Κλεισθένης Ι και Απλή Αναλογική

Η θέση μας όπως αποτυπώθηκε στην τοποθέτηση του επικεφαλής της παράταξής μας Βασίλη Σπανού στο έκτακτο Δημοτικό Συμβούλιο ενόψει της Έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ και του κοινού συνεδρίου με την ΕΝΠΕ.

“Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, βρισκόμαστε σήμερα εδώ, σε έκτακτη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου μετά από την απόφαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ να επιστραφεί ως απαράδεκτο το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών. Απόφαση που πάρθηκε στην έκτακτη συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ κατόπιν σχετικής εισήγησης του προέδρου της κ. Πατούλη όπου συντάχθηκε και το αντίστοιχο ψήφισμα για το οποίο σήμερα μας ζητάτε να τοποθετηθούμε και εν συνεχεία να υπερψηφίσουμε.

Για να γίνει προφανώς κάτι τέτοιο θα πρέπει πρώτα να τοποθετηθεί κάποιος απέναντι στο ίδιο το νομοσχέδιο. Τι μας παρουσιάζει λοιπόν το νομοσχέδιο, ο περίφημος Κλεισθένης Ι;

Κατά την άποψή μου όχι αυτά που όλοι περιμέναμε. Και τι περιμέναμε; Να δίνει απαντήσεις και λύσεις στα προβλήματα που η λειτουργία των Καλλικρατικών Δήμων έχει αναδείξει. Όμως καμία απάντηση για την έλλειψη χρηματοδότησης από την κεντρική διοίκηση, καμία λύση για τους περιορισμούς στις προσλήψεις ειδικά καταρτισμένου και επιστημονικού προσωπικού, καμία πρόταση για την διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων αλλά και καμία άλλη λύση στα προβλήματα καθημερινότητας που όλοι γνωρίζουμε και δεν νομίζω ότι χρειάζεται να απαριθμήσω.

Αν κάποιος έμενε σε αυτές τις διαπιστώσεις θα συμφωνούσε απόλυτα με το ψήφισμα της ΚΕΔΕ παρόλο που το υπουργείο διαμηνύει ότι έρχεται και ο Κλεισθένης ΙΙ.

Αλλά αυτό το νομοσχέδιο κυρίες και κύριοι συνάδελφοι κάνει και κάτι ακόμα. Αλλάζει το εκλογικό σύστημα, όσον αφορά στον τρόπο εκλογής των δημοτικών συμβούλων ενώ σε ότι αφορά στους δημάρχους δεν προβαίνει σε αλλαγές. Και ως προς αυτό το σημείο τι μας λέει η ΚΕΔΕ; Ότι η εφαρμογή της απλής αναλογικής “θα δημιουργήσει ακυβερνησία στους δήμους, θα κάνει διακοσμητικά όργανα τα Δημοτικά Συμβούλια και θα ενισχύσει τον ρόλο των ακραίων θνησιγενών πολιτικών σχημάτων που θα εκβιάζουν το σχηματισμό πλειοψηφιών”.

Μας λέει ουσιαστικά ότι είμαστε ανώριμοι πολιτικά να διαχειριστούμε την κατάσταση που θα δημιουργήσει στους δήμους η εφαρμογή της απλής αναλογικής. Εμείς θεωρούμε υποτιμητικό κυρίως για τους πολίτες να λέγεται ότι η κοινωνία δεν είναι ώριμη για την απλή αναλογική και μομφή για τους αιρετούς το ότι θα οδηγήσουν σε ακυβερνησία τους δήμους. Η τοπική αυτοδιοίκηση πιστεύουμε πως είναι ο χώρος που ευνοεί τις συναινέσεις και τις συνθέσεις απόψεων γιατί κατά την άποψή μας οι εκλογές της τοπικής αυτοδιοίκησης, ιδιαίτερα του πρώτου βαθμού, πρέπει να έχουν αποκλειστικά πολιτικοκοινωνικά χαρακτηριστικά και σε καμία περίπτωση κομματικά.

Για να καταλάβουμε τη σημασία και τις επιπτώσεις από το νέο εκλογικό σύστημα θα μου επιτρέψετε να δούμε το υποθετικό σενάριο εφαρμογής του νέου εκλογικού νόμου στις προηγούμενες εκλογές με τα αποτελέσματα του δικού μας δήμου.

Η παράταξη που διοικεί τώρα το δήμο θα είχε 10 δημοτικούς συμβούλους αντί για 13, η παράταξη της μείζονος αντιπολίτευσης 5 όσους και τώρα, η παράταξη της ελάσσονος του κ Εξάρχου 3, η παράταξη της Λαϊκής Συσπείρωσης 2 ενώ θα είχε πιθανόν και έναν δημοτικό σύμβουλο η παράταξη του ΣΥΡΙΖΑ γιατί μένει να διευκρινιστεί η εφαρμογή του εκλογικού μέτρου στις δημοτικές ενότητες, ενώ δήμαρχος θα ήταν ο τωρινός, ο νικητής δηλαδή του 2^ου γύρου. Προφανώς οριακά ο κ. Παπασπύρου δε θα είχε την πλειοψηφία του ΔΣ με το μέρος του αφού θα είχε 10 σε σύνολο 21 δημοτικών συμβούλων.

Αυτό σύμφωνα με την ΚΕΔΕ θα δημιουργούσε ακυβερνησία στο Δήμο Κόνιτσας και θα έκανε διακοσμητικό όργανο το ΔΣ. Θα μου επιτρέψετε να διαφωνήσω. Κανένα απολύτως πρόβλημα δε θα είχε στη διοίκηση του δήμου ο κ. Δήμαρχος, ενώ το αντίθετο θα συνέβαινε με το ρόλο του ΔΣ. Σήμερα το ΔΣ τι είναι; Δεν είναι νομιμοποιητικό όργανο των αποφάσεων του Δημάρχου; Εγώ δε θα το χαρακτηρίσω διακοσμητικό όπως η ΚΕΔΕ.

Ποιες αποφάσεις δεν θα είχαν ψηφιστεί αν η δημοτική αρχή δεν είχε την πλειοψηφία; Ο προϋπολογισμός και το τεχνικό πρόγραμμα θα μου απαντούσε κάποιος. Μα σε ότι αφορά στον προϋπολογισμό το ίδιο το νομοσχέδιο θέτει ασφαλείς δικλείδες για την ψήφισή του, ενώ σε ότι αφορά στο τεχνικό πρόγραμμα με τους προϋπολογισμούς ανά κοινότητα που εισάγει το νομοσχέδιο, μένει μόνο να υπάρξει συμφωνία στα μεγάλα και αναπτυξιακά έργα. Αλήθεια δεν μπορούμε να συνεννοηθούμε ούτε σε αυτό; Με τι άλλο κυρίες και κύριοι συνάδελφοι έχουμε διαφωνήσει; Με τα δίμηνα; Με τη διαχείριση του Πραβατζή; Με τις απ’ ευθείας αναθέσεις; Πείτε μου αν υπάρχει κάτι άλλο; Γιατί η διαφωνία μας σε αυτά που προανέφερα δεν είναι τίποτα άλλο παρά διαφωνία στη λογική της λήψης απόφασης από έναν, από τον εκάστοτε δήμαρχο και με γνώμονα προφανώς ψηφοθηρικά και μικροπολιτικά συμφέροντα. Οι περισσότερες άλλωστε αποφάσεις του ΔΣ είναι διαχειριστικές. Το σημερινό σύστημα είναι δημαρχοκεντρικό, για όλα αποφασίζει ο δήμαρχος και ο πολίτης θα πρέπει να περάσει πρώτα από το γραφείο του είτε για να διεκπεραιωθεί ακόμα και μία διοικητική υπόθεσή του είτε για να πάρει κάποιο έργο και τις περισσότερες φορές ακόμα και για τα αυτονόητα. Αυτό αλλάζει το νέο σύστημα.

Και είναι φυσιολογική η αντίδραση της ΚΕΔΕ σε ότι αφορά στην απλή αναλογική, κάποιοι θα χάσουν τα κεκτημένα χρόνων, τα κεκτημένα της φεουδαρχικής αντίληψης στη διοίκηση των δήμων, άλλωστε η ΚΕΔΕ εκφράζει κατά κύριο λόγο παρατάξεις που διοικούν αυτή την στιγμή τους δήμους και θέλουν να συνεχίσουν να τους διοικούν ή παρατάξεις τις αντιπολίτευσης που προσδοκούν να τους διοικήσουν και προφανώς θεωρούν ότι δεν τους ευνοεί το νέο εκλογικό σύστημα. Βέβαια μια παράταξη της αντιπολίτευσης που θα διεκδικήσει στις επόμενες εκλογές τη διοίκηση του δήμου είναι και η δική μας, αλλά εμείς έχουμε μια διαφορετική θεώρηση των πραγμάτων.

Η δημοτική μας παράταξη έχει από την πρώτη στιγμή της ύπαρξης της το χαρακτηριστικό της πολυμορφίας και της διαφορετικότητας όταν πριν από τέσσερα χρόνια η Ελένη Παπαμιχαήλ κατάφερε να μας ενώσει. Διαφορετικοί άνθρωποι με διαφορετικές πολιτικές καταβολές συνεργαστήκαμε με διάλογο και συναινετική διάθεση με σκοπό να βοηθήσουμε με τις όποιες δυνάμεις μας αυτόν τον τόπο. Έχουμε αποδείξει ότι μπορούμε να σταθούμε στο ύψος των περιστάσεων χωρίς να κάνουμε αντιπολίτευση για την αντιπολίτευση και χωρίς να αναλωνόμαστε σε στείρα κριτική. Άρα δε θα μπορούσαμε παρά να συμφωνήσουμε με ένα εκλογικό σύστημα που αναδεικνύει τη συμμετοχή, τη συνεργασία, τη σύνθεση, τη συναίνεση, σε τελική ανάλυση την ίδια την δημοκρατία.

Συμμετέχουμε στα κοινά γιατί αγαπάμε τον τόπο μας, θέλουμε να δώσουμε λύσεις στα προβλήματα της καθημερινότητας της τοπικής κοινωνίας και να συμβάλλουμε στην αναπτυξιακή της προοπτική.

Αν ως αιρετοί έχουμε συναίσθηση της ευθύνης που αναλαμβάνουμε απέναντι στους συμπολίτες μας καμία πιθανότητα ακυβερνησίας δεν πρέπει να μας φοβίζει. Αν όμως ασχολούμαστε με τα κοινά έχοντας ιδιοτελή κίνητρα, στοχεύοντας στην εξυπηρέτηση μικροπολιτικών συμφερόντων και πελατειακών σχέσεων τότε θα πρέπει να μας προβληματίζει το ενδεχόμενο της ακυβερνησίας. Ακυβερνησία όμως που θα προκληθεί από τους αιρετούς και όχι από το εκλογικό σύστημα, αιρετούς που θα βάζουν το δικό τους προσωπικό συμφέρον πάνω από το κοινό καλό.

Είναι σαφές ότι τη δύναμη που έχει ο πολίτης στα χέρια του θα πρέπει να την χρησιμοποιήσει με σύνεση ώστε να τον αντιπροσωπεύουν στο Δημοτικό Συμβούλιο άνθρωποι με κύρος, πολιτικό ήθος και δημιουργική παρουσία. Αιρετοί που θα μπορέσουν με συνεννόηση να παρακάμψουν τις διαφορετικές προσεγγίσεις και να συνθέσουν απόψεις με βασικό κριτήριο την ευημερία του τόπου.

Κατά την άποψή μας η τοπική μας κοινωνία είναι ώριμη και μπορεί να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων.

Προβλήματα και δυσλειτουργίες μπορεί να βρει ο καθένας μας σε όλα τα εκλογικά συστήματα. Πιστεύουμε ότι με την καθιέρωση της απλής αναλογικής γίνεται ένα βήμα προόδου στα πράγματα της τοπικής αυτοδιοίκησης και εμείς αυτό το μέρος του νομοσχεδίου θα το στηρίξουμε, οπότε δε θεωρούμε ότι πρέπει να επιστραφεί ως απαράδεκτο αλλά μέσα από τη διαβούλευση να προσπαθήσουμε όλοι μαζί καταθέτοντας προτάσεις να το βελτιώσουμε.

Ως εκ τούτου θα καταψηφίσουμε το ψήφισμα που σήμερα μας καταθέτετε.”

Θέματα που συζητήθηκαν στα ΔΣ Μαρτίου και Απριλίου

• Υπηρεσίες Φύλαξης Μαθητικής Εστίας.

Τον Φεβρουάριο η Δημοτική αρχή προχώρησε στην απ’ ευθείας ανάθεση της υπηρεσίας φύλαξης της μαθητικής εστίας Κόνιτσας. Η ανάθεση, κόστους 24.000€, έγινε με απόφαση δημάρχου. Για άλλη μια φορά διαφωνήσαμε και καταθέσαμε τις ενστάσεις μας όχι μόνο για τη διαδικασία της ανάθεσης που ακολουθήθηκε αλλά κυρίως για την ίδια την υπηρεσία.

Σε ότι αφορά στην ανάθεση είναι σαφές ότι η συγκεκριμένη υπηρεσία  κοστολογείται στο όριο του ποσού των απ’ ευθείας αναθέσεων για να μπορεί να γίνει αυτή με απόφαση δημάρχου, ενώ κάλλιστα θα μπορούσε να γίνει με περισσότερη διαφάνεια, με κατάθεση προσφορών και διαγωνιστική διαδικασία από την Οικονομική Επιτροπή. Επίσης εκφράσαμε τις επιφυλάξεις μας και σε ότι αφορά στην ανάθεση σε νεοσύστατη επιχείρηση η οποία στην ημερομηνία που της ανατέθηκε η υπηρεσία φύλαξης δεν κατείχε τις απαιτούμενες άδειες!!!

Η βασική μας όμως ένσταση έχει να κάνει με το γεγονός ότι η δημοτική αρχή επιμένει να θεωρεί ότι η φύλαξη της μαθητικής εστίας πρέπει να γίνεται με εταιρεία φύλαξης (security).Αντίθετα θεωρούμε ότι είναι επιβεβλημένη η παρουσία κατά τις απογευματινές και νυχτερινές ώρες προσωπικού που θα είναι υπεύθυνο για την φύλαξη των παιδιών και όχι των κτιρίων. Προσωπικού που ο ρόλος του θα είναι παιδαγωγικός και εποπτικός, όπως υπήρχε παλιότερα που η μαθητική εστία λειτουργούσε αυτόνομα.  Οι γονείς σε αυτή την εποχή με τις δύσκολες οικονομικές συνθήκες εμπιστεύονται σε αυτή την ιδιαίτερη ηλικία τα παιδιά τους στο Δήμο Κόνιτσας και ο Δήμος; Σε security;

Δυστυχώς όμως τα τέσσερα τελευταία χρόνια καταθέτουμε τις ενστάσεις και τις διαφωνίες μας για το συγκεκριμένο θέμα αλλά κανείς από τη δημοτική αρχή δεν ακούει!

• Απολογισμός οικονομικού έτους 2017 του Κέντρου Πρόνοιας – Αθλητισμού – Προσχολικής Αγωγής του Δήμου Κόνιτσας (ΚΕΠΑΠΑ).

Σε συνεδρίασή του το Διοικητικό Συμβούλιο του ΚΕΠΑΠΑ στις 5/4/2018 με ομόφωνη απόφασή του, υπερψήφισε τον απολογισμό του έτους 2017. Ομόφωνη απόφαση αλλά οριακή αφού από τα έντεκα μέλη ήταν παρόντες έξι, ενώ απουσίαζαν όλοι οι εκπρόσωποι της αντιπολίτευσης. Κατά την άποψή μας ήταν λαθεμένη η απόφαση του προέδρου του ΚΕΠΑΠΑ κ. Φασούλη Χρήστου να ορίσει μία τόσο σημαντική συνεδρίαση με θέμα τον απολογισμό μέσα στις Άγιες ημέρες του Πάσχα, αφού η συνεδρίαση ορίστηκε για τη Μ. Πέμπτη με αποτέλεσμα τις πολλές απουσίες. Βέβαια δεν ήταν αυτός ο λόγος που η παράταξή μας καταψήφισε τον απολογισμό.

Με βάση τα οικονομικά στοιχεία του 2016 και κάνοντας τη σύγκριση με αυτά του 2017 προκύπτει μία αρκετά σοβαρή μείωση των εξόδων, που σε συνδυασμό με την αυξημένη επιχορήγηση από το ΕΣΠΑ και το υπόλοιπο της προηγούμενης χρήσης αποτελούν ένα αρκετά σημαντικό ποσό που θα μπορούσε να δαπανηθεί για τη βελτίωση των εγκαταστάσεων των παιδικών σταθμών αλλά και των αθλητικών εγκαταστάσεων. Πράγμα που δεν έγινε. Αντίθετα σε πρόσφατη επίσκεψη εκπροσώπων της παράταξής μας στους παιδικούς σταθμούς, μας μεταφέρθηκε σωρεία προβλημάτων τόσο των κτιριακών υποδομών (σάπια κουφώματα, κατεστραμμένα παιχνίδια σε αυλές κ.λ.π.) όσο και έλλειψη εποπτικών και εκπαιδευτικών μέσων. Για τα προβλήματα αυτά η διοίκηση του ΚΕΠΑΠΑ ήταν από καιρό ενήμερη αλλά χρησιμοποιούσε σαν δικαιολογία την έλλειψη χρημάτων. Με βάση το γεγονός ότι υπήρχε η δυνατότητα να καλυφθούν κάποιες έστω από τις ανάγκες αυτές, όπως άλλωστε προκύπτει από τα οικονομικά στοιχεία, δεν μπορούμε να καταλάβουμε γιατί δεν προχώρησε η διοίκηση στην αντιμετώπισή τους.

Προφανώς έργα στις δομές του ΚΕΠΑΠΑ δεν είναι έργα που “φαίνονται”…

• Λήψη απόφασης για υλοτομία καυσόξυλων σε δημοτικά δάση και δασικές εκτάσεις για τις ατομικές ανάγκες των δημοτών του Δήμου Κόνιτσας.

Για άλλη μία χρονιά η δημοτική αρχή κινήθηκε στην ίδια λογική που ακολουθεί τα τελευταία χρόνια σε ότι αφορά στην έγκριση των πινάκων υλοτομίας για τις ατομικές ανάγκες των δημοτών σε καυσόξυλα αλλά και στον τρόπο που πραγματοποιείται αυτό. Η συνήθης διαδικασία είναι να συνεννοείται ο εκπρόσωπος της τοπικής κοινότητας με κάποιο συνεργείο για την κοπή των δέντρων, που τις περισσότερες φορές αποτελείται από αλλοδαπούς και να μεταφέρονται στους κατοίκους τα καυσόξυλα χωρίς παραστατικά, χωρίς ζυγολόγια, ενώ οι ποσότητες είναι κατ΄ εκτίμηση και τις περισσότερες φορές σε βάρος των δημοτών. Μία διαδικασία εξόφθαλμα παράνομη που έχει ως αποτέλεσμα τη διακίνηση “μαύρου” χρήματος.

Αρχικά επισημάναμε ότι για άλλη μία φορά καθυστέρησε η δημοτική αρχή να φέρει το θέμα στο ΔΣ και δυστυχώς θα συμβεί ότι και πέρυσι, θα υπάρξει καθυστέρηση σε όλη τη διαδικασία της κοπής και δεν θα προλάβουν έγκαιρα να προμηθευτούν τα ξύλα οι συνδημότες μας.

Από την πλευρά μας καταθέσαμε την ίδια πρόταση που καταθέτουμε τα τελευταία χρόνια για τη διαχείριση των καυσόξυλων η οποία αν ψηφίζονταν θα έδινε οριστικό τέλος σε όλες τις στρεβλώσεις και όλες τις παρανομίες και ταυτόχρονα θα έδινε δουλειά σε αρκετούς δασεργάτες της περιοχής, ειδικά σε αυτές τις δύσκολες οικονομικές συνθήκες που όλοι διαβιούμε.

Προτείναμε για όσους δημότες δεν επιθυμούν ή δε μπορούν να κόψουν μόνοι τους τα καυσόξυλα, να κοπούν από τους δασικούς συνεταιρισμούς, οι οποίοι θα αναλάβουν έναντι καθορισμένου τιμήματος από τον Δήμο, την κοπή, την εξωδάσωση και την παράδοσή τους στους δικαιούχους, αφού προηγηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας το στάδιο της προσήμανσης των δέντρων που θα κοπούν, από τη αρμόδια Δασική Υπηρεσία. Με την ανάθεση στους συνεταιρισμούς διασφαλίζουμε το δικαίωμα στην εργασία αρκετών συνδημοτών μας και αποκλείουμε διακίνηση “μαύρου” χρήματος το οποίο μάλιστα “φεύγει”, στις περισσότερες περιπτώσεις, παράνομα στη γείτονα χώρα, κάτι για το οποίο φέρουμε, ως δασοκτήμων Δήμος, μεγάλη ευθύνη. Επίσης προτείναμε στην περίπτωση που το κόστος της συγκεκριμένης διαδικασίας υπερβαίνει αυτό της μέχρι τώρα ακολουθούμενης, να το επωμίζεται ο Δήμος, αν και από έρευνα που κάναμε δεν προκύπτει τέτοιο θέμα. Μια τέτοια μέριμνα δείχνει το κοινωνικό πρόσωπο του Δήμου και την ευαισθησία του για τους λιγοστούς μόνιμους κατοίκους των χωριών που φροντίζουν να τα κρατάνε ακόμα “ζωντανά”. Άλλωστε όλα αυτά τα πραγματοποιούν ήδη πολλοί άλλοι Δήμοι ανά την επικράτεια.

Τέλος προτείναμε η παραπάνω διαδικασία να ισχύσει και για την έδρα του Δήμου αφού οι κάτοικοι της Κόνιτσας δεν δικαιούνται ξύλα με το σκεπτικό ότι στη Δημοτική Κοινότητα Κόνιτσας δεν υπάρχει δασική έκταση. Πιστεύουμε ότι κάτι τέτοιο είναι στρεβλό και θα πρέπει να ρυθμιστεί άμεσα. Η απάντηση που πήραμε πέρυσι και η οποία επαναλήφθηκε φέτος, ότι δόθηκε η δυνατότητα και στους κατοίκους της Κόνιτσας να προμηθευτούν ξύλα και δεν ενδιαφέρθηκε κανείς, στερείται σοβαρότητας ειδικά όταν η δημοτική αρχή τους παραπέμπει να κόψουν καυσόξυλα στο Ασημοχώρι…

Η παρούσα δημοτική αρχή δε βλέπουμε να έχει τη διάθεση να εξετάσει την πρόταση μας, κάτι που γίνεται άλλωστε συνεχώς με τις προτάσεις μας. Είναι προφανές ότι δεν θέλει να “σπάσει αυγά” αν και κάποιοι κερδίζουν από τη συγκεκριμένη κατάσταση, σε βάρος των δημοτών.

Για εμάς είναι άλλη μία απόδειξη ότι η δημοτική αρχή λειτουργεί με τα δεσμά των προεκλογικών της υποσχέσεων…

Για τη Δημοτική Κίνηση Πολιτών 

"Ο Τόπος που θέλω να ΖΩ"

Η Δημοτική Ομάδα